- La ANSES origina siete de cada 10 presentaciones en la Corte Suprema.
- A los jubilados no les dejan otro camino que ir a tribunales.
Jubilados no tienen otro camino que ir a la Justicia.
Santiago Tagua/ElEditor MendozaLos reclamos previsionales ante la Corte Suprema de Justicia crecieron 470% en los últimos seis años, alcanzando casi el 70% de las presentaciones recibidas en el primer semestre de 2025, según las estadísticas más recientes difundidas por el diario La Nación.
Este fenómeno, que no muestra señales de detenerse, refleja una tendencia alarmante que pone en jaque a todo el sistema judicial y expone las tensiones entre los jubilados y la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses).
Los datos de la Corte ofrecen una radiografía parcial, pero reveladora, de una problemática que atraviesa a todo el aparato judicial. Los jubilados, cada vez más activos en la defensa de sus derechos, inician demandas para reclamar reajustes y pagos retroactivos, mientras que la Anses, históricamente, ha optado por apelar las sentencias adversas hasta las últimas instancias. Esto ha generado un pasivo para el Estado que, en muchos casos, no queda reflejado en las cuentas públicas.
Factores detrás de la judicialización previsional
El aumento de la llamada “judicialización previsional” responde a múltiples factores. Por un lado, se encuentran razones políticas, como la moratoria de 2005, que incorporó al sistema a más de dos millones de jubilados sin aportes suficientes. Por otro lado, influyen motivos demográficos, como el aumento de la esperanza de vida, que incrementa la población de jubilados. A esto se suman factores coyunturales, como la creación de la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM) y los cambios constantes en los haberes jubilatorios, algunos de ellos sin respaldo legislativo.
La fórmula jubilatoria y su actualización son claves en este contexto. Cada modificación en los haberes dispara una nueva ola de reclamos que recorren un largo camino: juzgados de seguridad social, la Cámara Previsional y, finalmente, la Corte Suprema. Según datos judiciales, los reclamos previsionales pasaron de 7.400 en 2020 a más de 42.000 en 2025, una cifra alarmante que evidencia el colapso del sistema.
La Anses, en el centro del conflicto
El principal impulsor de esta escalada de litigios es la Anses, que, independientemente del signo político del gobierno de turno, ha demorado sistemáticamente los pagos ordenados por la Justicia, incluso en casos con sentencias firmes de la Corte Suprema. Esta práctica llevó a que, en 2024, bajo la gestión de Mariano de los Heros, se dictara una resolución que obliga al organismo a realizar una “adecuación inmediata” de los pagos tras un fallo definitivo.
El impacto de esta situación no se limita a la Corte. En los juzgados previsionales, las cifras también se dispararon. Hace una década, cada juzgado recibía unas 380 presentaciones diarias; hoy, ese número se ha elevado a 600, con picos de hasta 1.000. Actualmente, en los diez juzgados que componen el fuero, hay activas unas 600.000 causas, mientras que en las tres salas de la Cámara Previsional se acumulan aproximadamente 4.500 expedientes cada una.
El Juzgado de Seguridad Social N.º 7, a cargo de Alicia Braganthi, es uno de los pocos que publica cifras en redes sociales. En 2020, en plena pandemia, registró un promedio mensual de 7.600 presentaciones, cifra que ha crecido hasta alcanzar las 11.000 en la actualidad. Este aumento ha sido facilitado, en parte, por la digitalización de los trámites, que permite a los jubilados realizar presentaciones en cualquier momento.
Un sistema en jaque
El colapso del sistema previsional también ha generado una mayor participación de los jubilados en los procesos judiciales. En algunos juzgados, se observa cómo personas mayores de 90 años llaman regularmente para preguntar por el estado de sus expedientes. “Es notable la mejora cognitiva de los jubilados en los últimos años”, comenta una fuente judicial, aunque no oculta su preocupación por la sostenibilidad del sistema, al señalar que muchos jubilados pasan más años como pasivos que como activos.
La situación se agrava con la falta de recursos humanos en la Justicia. De los 10 juzgados de Seguridad Social, solo tres tienen jueces designados, mientras que, de los nueve camaristas necesarios, apenas tres son titulares. Este déficit se extiende hasta la Corte Suprema, que opera con solo tres de los cinco jueces que debería tener.
El impacto de los juicios en las arcas estatales
El problema de fondo radica en que las normas previsionales prometen más de lo que pueden cumplir, según Osvaldo Giordano, presidente de Ieral-Fundación Mediterránea y exdirector de un organismo de seguridad social. “El sistema promete pagar jubilaciones de determinado monto cumpliendo ciertos requisitos, pero esa promesa, especialmente en los regímenes especiales, excede los aportes realizados durante la vida activa”, explica.
La solución, según Giordano, ha sido manipular la regla de movilidad en un contexto de alta inflación, lo que licúa los haberes y genera una avalancha de juicios. Este mecanismo, aunque permite equilibrar temporalmente los gastos, deriva en un círculo vicioso de litigios que la Anses pierde de manera sistemática.
Un fenómeno sin freno
El “stock” de casos previsionales en la Corte refleja la incapacidad del sistema para dar respuesta. En 2019, tras el fallo “Blanco”, que ordenó actualizar los haberes con el índice ISBIC, se logró una reducción temporal del número de casos. Sin embargo, la tendencia volvió a dispararse y, en 2024, se alcanzaron 24.495 casos activos, superando incluso el pico de 2019.
En el primer semestre de 2025, los reclamos previsionales representaron el 69,5% de las presentaciones ante la Corte Suprema, marcando un récord histórico. Frente a este panorama, el sistema previsional y la Justicia parecen enfrentarse a un desafío monumental y sin solución a la vista.