Inédito.

San Rafael: acuerdan un proceso sin precedentes para la polémica Constituyente

-San Rafael elegirá convencionales en las elecciones del 22 de febrero.

-Los electos redactarán la Carta Orgánica, pero luego los vecino volverán a votar.

El Editor Mendoza | Javier Polvani
Por Javier Polvani
18 de febrero de 2026 - 19:48

La Convención Constituyente para redactar la Carta Orgánica de San Rafael se desarrollará en proceso inédito en la historia constitucional de Mendoza. La denuncia de José Luis Ramón para frenar los comicios derivó en una salida no convencional.

La Suprema Corte de Justicia de Mendoza (SCJM) se convirtió este miércoles 18 de febrero en el escenario de una resolución sin precedentes para el futuro institucional de San Rafael. Tras horas de incertidumbre sobre la legalidad del proceso de autonomía municipal, un acuerdo de conciliación entre las partes ha despejado el camino hacia las urnas, introduciendo una garantía de participación ciudadana directa que redefine las reglas del juego.

El origen del conflicto y la intervención judicial

La controversia se originó a partir de una medida cautelar y una acción de inconstitucionalidad presentadas por el diputado provincial José Luis Ramón (Protectora/Hacemos). El legislador buscaba frenar la ejecución de la Ordenanza N° 15.430, la cual establecía el cronograma electoral para la elección de Convencionales Municipales encargados de redactar la primera Carta Orgánica del departamento.

Cámara Diputados - José Luis Ramón (1)

Ante la inminencia de los comicios y la complejidad del planteo, el pleno del máximo tribunal —integrado por los ministros Dalmiro Garay Cueli, Julio Gómez, Mario Adaro y Omar Palermo— convocó a una audiencia de conciliación de urgencia. La reunión, celebrada a las 18:30 horas, sentó a la mesa a los apoderados de la Municipalidad de San Rafael, al propio diputado Ramón y al Fiscal de Estado, Fernando Simón.

Los puntos del acuerdo: Elecciones y Referéndum

El desenlace de la audiencia evitó un fallo judicial que podría haber suspendido los comicios a escasos días de su realización. El consenso alcanzado se basa en dos pilares fundamentales:

  • Continuidad de los comicios: Se ratificó que las elecciones para Convencionales Municipales sí se llevarán a cabo este domingo 22 de febrero en San Rafael. Como consecuencia, las partes desistieron tanto del proceso cautelar como del expediente principal de inconstitucionalidad.

  • El modelo "a la chilena" (Referéndum Ratificatorio): Quizás el punto más innovador del acuerdo es el compromiso del Municipio de llamar a un Referéndum popular. Una vez que la Convención redacte el texto de la Carta Orgánica, este no entrará en vigencia de forma automática. Deberá ser sometido al voto de los ciudadanos de San Rafael en las próximas elecciones de concejales.

Este mecanismo asegura que el texto final de la autonomía municipal cuente con el respaldo explícito de la mayoría de los votos afirmativos válidamente emitidos. Sin esta aprobación en las urnas, el documento carecerá de vigencia normativa.

Un precedente para la autonomía municipal

La resolución pactada en la Suprema Corte desactiva la urgencia judicial y traslada la responsabilidad final a los vecinos del sur mendocino. Al no expedirse la Corte sobre la medida cautelar debido a la conciliación, el proceso de autonomía liderado por el oficialismo local sigue adelante, pero bajo una condición de legitimidad democrática reforzada.

El impacto de este acuerdo es doble. Por un lado, permite que el calendario electoral se mantenga intacto, evitando confusiones en el electorado a menos de una semana de la votación. Por otro, introduce una instancia de control ciudadano que no estaba prevista originalmente, permitiendo que la sociedad evalúe el producto final de la Convención antes de que este se convierta en ley fundamental para el departamento.

¿Qué votará San Rafael?

Con el conflicto resuelto en los estrados judiciales, los ciudadanos de San Rafael deberán concurrir a las urnas este 22 de febrero para elegir representantes en dos categorías distintas:

  • Concejales: La renovación parcial del cuerpo legislativo municipal.

  • Convencionales Municipales: Los encargados de discutir y redactar la Carta Orgánica que, posteriormente, será sometida a referéndum.

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