Arrancan las extraordinarias.

Milei pisa el acelerador en el Congreso con el Presupuesto 2026 y la reforma laboral

Milei se prepara para un diciembre de intensas negociaciones en el Congreso: la aprobación del Presupuesto 2026 y la flexibilización laboral en la mira.

El Editor Mendoza | ElEditor Mendoza
Por ElEditor Mendoza
10 de diciembre de 2025 - 08:38

El Congreso Nacional inicia este miércoles un período de sesiones extraordinarias que se extenderá hasta el 30 de diciembre. La convocatoria de Javier Milei incluye proyectos de gran relevancia: el Presupuesto 2026, la ley de Inocencia Fiscal, el Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria, la reforma del Código Penal, además de iniciativas vinculadas a la preservación de los glaciares y del ambiente periglacial. Sin embargo, el oficialismo decidió concentrar sus esfuerzos en el tratamiento del Presupuesto, considerado la “ley de leyes”, que se busca aprobar el 17 de diciembre en Diputados y antes de fin de mes en el Senado.

Un escenario más favorable en el Congreso

La jornada coincide con el debut de los legisladores electos el pasado 26 de octubre, en un contexto más favorable para La Libertad Avanza (LLA). El bloque oficialista logró convertirse en primera minoría en Diputados y casi triplicar su representación en el Senado, pasando de 7 a 20 bancas. Este nuevo equilibrio de fuerzas abre la posibilidad de que el presidente Javier Milei encare su segundo año de gestión con mayor respaldo legislativo. En esta etapa, el oficialismo apuesta a un trabajo coordinado entre el presidente de la Cámara Baja, Martín Menem, y la jefa del bloque libertario en la Cámara Alta, Patricia Bullrich, quienes se comprometieron a actuar como “un solo equipo”.

Reunión estratégica en Diputados

En vísperas del inicio de las sesiones, el bloque oficialista reunió a su tropa libertaria en el Salón Blanco de la Cámara de Diputados. Allí, el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, brindó una charla “técnica-legislativa” destinada a los nuevos legisladores. El encuentro, que se extendió por casi dos horas, sirvió para delinear la estrategia de cara al tratamiento del Presupuesto y la ley de Inocencia Fiscal. Aunque Martín Menem estuvo ausente, participaron figuras como Lisandro Almirón, Lilia Lemoine, Nicolás Mayoraz y Patricia Vásquez, además de los debutantes Sebastián Pareja, Sergio Figliuolo, Karen Reichardt, Virginia Gallardo y Andrea Vera. La reunión concluyó con la confirmación de que Bertie Benegas Lynch y Laura Rodríguez Machado continuarán al frente de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, y de Legislación Penal, respectivamente.

El contenido del Presupuesto

El proyecto prevé un crecimiento del 5% del PBI, una inflación del 10,1% y un dólar a 1423 pesos para diciembre de 2026. Los gastos totales alcanzan los 148 billones de pesos, con recursos por 148,2 billones, lo que proyecta un superávit primario de 2,7 billones. El 85% de los fondos se destinará a gastos sociales, incluyendo salud, educación, planes sociales y jubilaciones. En cuanto a la distribución, se contemplan 8 billones para la administración gubernamental, 7 billones para defensa y seguridad, 106 billones para gastos sociales y 14 billones para la deuda pública. El oficialismo considera que este esquema permitirá consolidar la estabilidad fiscal y proyectar un crecimiento sostenido.

Negociaciones de La Libertad Avanza

Con 95 diputados propios, La Libertad Avanza necesita al menos 34 votos adicionales para garantizar la aprobación del Presupuesto. Las conversaciones iniciales apuntan al interbloque UCR-PRO, MID y representantes de Santa Cruz, que suman 22 legisladores, además de Innovación Federal y otros bloques provinciales que podrían aportar 15 más. El respaldo de los gobernadores será determinante. Sus demandas incluyen soluciones para las cajas previsionales, avales para tomar deuda destinada a obras de infraestructura y la continuidad de proyectos en rutas nacionales. En este sentido, los mandatarios de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, y de Córdoba, Martín Llaryora, aparecen como actores clave en la negociación.

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El bloque oficialista reunió a la tropa libertaria en el Salón Blanco de la Cámara de Diputados con la presencia del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger. 

El bloque oficialista reunió a la tropa libertaria en el Salón Blanco de la Cámara de Diputados con la presencia del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger.

El Senado y la reforma laboral

En paralelo, el Senado abrirá el jueves el debate sobre la reforma laboral, iniciativa que busca fomentar la creación de empleo pero enfrenta el rechazo del peronismo, la CTA y la CGT. La vicepresidenta Victoria Villarruel deberá conformar la Comisión de Trabajo y Previsión Social, integrada por 17 miembros. Allí, el oficialismo necesitará acuerdos con radicales, el PRO y bloques provinciales para alcanzar el dictamen de mayoría. Con 20 senadores propios —aunque aún resta la jura de Enzo Fullone, en reemplazo de Lorena Villaverde—, La Libertad Avanza requiere sumar al menos 17 voluntades para garantizar la aprobación. Los acuerdos con los bloques dialoguistas de Misiones, Santa Cruz, Chubut, Salta, Tucumán y Neuquén serán decisivos.

Optimismo y cautela

El oficialismo confía en que el proyecto de modernización laboral pueda dictaminarse antes de fin de año. Sin embargo, algunos legisladores libertarios consideran que el debate podría postergarse hasta la segunda convocatoria de extraordinarias, prevista para enero. Esta diferencia de perspectivas refleja la tensión entre el optimismo del Ejecutivo y la cautela de parte de su bancada.

Un diciembre decisivo para Milei

Con la mirada puesta en el Presupuesto y la reforma laboral, Javier Milei enfrenta un mes de definiciones políticas. El resultado de estas sesiones extraordinarias marcará el rumbo legislativo de su segundo año de gestión y pondrá a prueba la capacidad del oficialismo para tejer alianzas en un Congreso donde, por primera vez, cuenta con una correlación de fuerzas más favorable.

El desafío no es menor: aprobar el Presupuesto significará consolidar la hoja de ruta económica del Gobierno, mientras que la reforma laboral abrirá un debate profundo sobre el futuro del trabajo en la Argentina. En ambos casos, el éxito dependerá de la habilidad del oficialismo para negociar, persuadir y construir consensos en un escenario político que, aunque más favorable, sigue siendo complejo y dinámico.

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