Desde 1993 Mendoza registró una baja en el reparto de fondos. Con Milei, bajó su participación en los envíos y en el valor real de las transferencias.
Las finanzas de Mendoza crujen por la motosierra de Milei y un complejo equilibrio financiero condicionado por la deuda en dólares, que deja con poco margen de maniobra a Cornejo
Durante los últimos 32 años, Mendoza ha ido perdiendo terreno en el reparto de fondos nacionales. El dato tiene consecuencias concretas: menos recursos para salud, educación, infraestructura y políticas sociales. Según un informe reciente del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), la provincia ha visto caer su participación relativa en la coparticipación federal y en las transferencias nacionales, tanto automáticas como discrecionales.
El informe revela que la posición de Mendoza en el reparto de fondos nacionales ha mostrado una tendencia a la baja en su coeficiente primario efectivo a largo plazo (desde 1993) y una disminución en su participación y en el valor real de las transferencias recibidas entre 2023 y 2024.
El coeficiente primario efectivo mide cuánto recibe cada provincia en relación al total de recursos distribuidos por la Nación. En el caso de Mendoza, este indicador cayó un 4% desde 1993, lo que la ubica entre las jurisdicciones que perdieron participación en el reparto. Aunque entre 2015 y 2024 hubo una leve recuperación, no alcanzó para revertir la tendencia de largo plazo.
Este retroceso se da en un contexto donde Mendoza comparte características con otras provincias de economía deprimida y alta densidad poblacional, lo que debería justificar una mayor asignación de fondos. Sin embargo, la lógica del reparto ha favorecido a otras jurisdicciones.
En 2023, Mendoza recibió el 1,9333% de la recaudación nacional neta de Seguridad Social y Comercio Exterior más transferencias del Tesoro. En 2024, esa participación bajó a 1,9211%. Puede parecer una diferencia menor, pero en términos de presupuesto provincial, representa millones de pesos menos.
Además, las transferencias totales a Mendoza cayeron un 8,15% en términos reales entre 2023 y 2024. Es decir, incluso descontando la inflación, la provincia recibió menos dinero. Esta caída fue superior al promedio nacional, que fue del -10,23%.
Señala el IARAF sobre la participación primaria de las provincias (es decir la distribución inicial de los fondos recaudados entre la Nación y las provincias):
Uno de los factores que explican esta caída es la eliminación de las transferencias no automáticas, conocidas como “Obligaciones del Tesoro”. En 2023, Mendoza recibió $5.295 millones por esta vía. En 2024, no recibió ni un peso, indica el informe del IARAF.
Este recorte afectó a varias provincias, pero en el caso mendocino tuvo un impacto particular, ya que representaba una parte significativa de los fondos nacionales que llegaban a la provincia.
Menos fondos nacionales significan menos margen fiscal para el gobierno provincial. Esto puede traducirse en ajustes en áreas sensibles como salud, educación, obra pública y asistencia social. También limita la capacidad de respuesta ante emergencias climáticas, crisis productivas o demandas salariales.
En un contexto de alta inflación y caída del poder adquisitivo, la pérdida de recursos nacionales agrava los desafíos estructurales que enfrenta Mendoza. La provincia debe cubrir sus necesidades con menos herramientas, lo que puede generar tensiones sociales y políticas.
La coparticipación federal está regida por una ley de 1988 que nunca fue actualizada, a pesar de que la Constitución de 1994 ordenó sancionar una nueva norma. Mientras tanto, el reparto se mantiene con criterios que no reflejan las necesidades actuales de las provincias. Esto motorizó un proyecto de ley que los gobernadores llevaron al Congreso para obligar a Milei a cambiar el reparto.
Este miércoles la Cámara de Diputados comenzará a debatir los proyectos que regulan la distribución del fondo de ATN y el reparto del impuesto a los combustibles líquidos. El futuro de la iniciativa es incierto en un contexto de negociaciones de alianzas electorales donde se impone el balanceo constante de los gobernadores "dialoguistas" entre los intereses de sus provincias y la relación con el libertario.
Algunas jurisdicciones han logrado mejorar su posición mediante acuerdos políticos o estrategias de negociación. Mendoza, en cambio, ha tenido una postura más alineada con el gobierno nacional desde 2023, cuando el gobernador Alfredo Cornejo se postuló como garante político del plan económico del libertario. Este año avanzó y selló una alianza electoral con Milei.
Este alineamiento no se ha traducido, al menos por ahora, en una mejora en el flujo de fondos. Por el contrario, Mendoza fue una de las provincias más afectadas por el recorte de transferencias discrecionales.