El subsuelo, de oferta.

Menos impuestos y reglas blandas: el plan de Alfredo Cornejo detrás de las licitaciones petroleras

Alfredo Cornejo anunció la profundización del plan de rebaja de impuestos y licitaciones blandas para que las empresas exploten pozos en Mendoza.

El Editor Mendoza | Gabriela Valdés
Por Gabriela Valdés
5 de mayo de 2025 - 07:51

Alfredo Cornejo profundiza el plan para "monetizar el subsuelo" de Mendoza aprovechando los incentivos regulatorios, institucionales y fiscales que ofrece Mendoza a los inversores. Es decir, que las empresas paguen menos impuestos y accedan a licitaciones blandas.

En esa línea, anunció en el discurso del 1 de mayo que, dentro de un esquema de licitaciones más flexibles y una reducción significativa de cargas impositivas, apuntará a incentivar la explotación de pozos convencionales y de fracking en el sur mendocino, mientras YPF se aparta de los pozos maduros y redirige su enfoque hacia Vaca Muerta.

Con la meta de atraer inversores, además, Cornejo viajó a Houston, Texas, donde participa de la Offshore Technology Conference (OTC).

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Cuáles son las áreas licitadas

Cornejo anunció un nuevo llamado a licitación hidrocarburífero que pondrá en oferta 15 áreas estratégicas, con el objetivo, aseguró, de dinamizar la exploración y explotación energética. Esta política se inscribe dentro de un modelo de licitación continua que comenzó en su primer gobierno y Rodolfo Suarez continuó, pensado para disminuir trámites burocráticos y agilizar concesiones a las empresas.

La oferta incluye 12 áreas de exploración y 3 de explotación, distribuidas entre la Cuenca Cuyana y la Cuenca Neuquina. Con esta estrategia, el gobierno provincial busca reforzar la llegada de inversiones y posicionar a Mendoza como una plaza atractiva dentro del mercado energético.

Las áreas exploratorias son Zampal y Puesto Pozo Cercado Occidental (Cuenca Cuyana); Atuel Norte Exploración, Atuel Sur Exploración, Boleadero, Calmuco, Chachahuen Norte, CN III Norte, Los Parlamentos, Ranquil Norte, Río Atuel y Sierra Azul Sur (Cuenca Neuquina).

En tanto, las concesiones de explotación abarcan las áreas Puesto Molina Norte, Puntilla del Huincán y El Manzano (Cuenca Neuquina).

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Licitaciones blandas y menos impuestos

Entre las modificaciones que otorgan ventajas a las petroleras Cornejo destacó la eliminación del canon por renta extraordinaria y el canon extraordinario de producción, lo que se traduce en una carga tributaria más liviana para las empresas interesadas en operar en la región.

Además, el esquema incorpora figuras como la iniciativa privada y los Acuerdos de Evaluación Técnica, lo que da mayor margen de acción a los actores del sector "sin pasar por engorrosos procesos administrativos", señala la propaganda oficial.

El plan incluye a los pozos convencionales y contempla desde la eliminación de regalías que deben dejar los empresarios a las arcas públicas, al relajamiento de las exigencias en los pliegos, y también la eliminación del requisito de una garantía de una inversión mínima.

El plan para que las empresas paguen lo mínimo por perforar el suelo de Mendoza en busca de petróleo arrancó con el primer gobierno de Cornejo, quien bajó las regalías por decreto a empresas de Daniel Vila y Manzano, a YPF, entre otras. Su sucesor, Rodolfo Suarez, continuó con esos beneficios a los empresarios.

Luego la Provincia instauró un sistema de "riesgo exploratorio compartido" mediante el cual pagó la traza de caminos, la perforación de pozos, la instalación de campamentos y la maquinaria pesada, aportada por Vialidad

El retiro de YPF y el Plan Andes

Mientras el Gobierno agiliza condiciones para el desembarco de petroleras privadas, YPF avanzó con el abandono de pozos maduros en Mendoza, dentro del marco del denominado Plan Andes

Este programa significó la cesión y prórroga de áreas que anteriormente estaban bajo la órbita de la empresa estatal.

La Provincia permitió la gestión de estos yacimientos por parte de nuevos operadores, mientras YPF se volcó hacia proyectos alternativos, entre ellos, pruebas exploratorias en Vaca Muerta dentro del territorio mendocino. La empresa confirmó resultados alentadores en los dos pozos piloto perforados en Malargüe y avanza con nuevas perforaciones.

Por otro lado, la UTE adjudicataria del Clúster Sur también ha comprometido 44 millones de dólares para un piloto exploratorio, aseguró el Ejecutivo.

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YPF abandona pozos de Mendoza y se enfoca en Vaca Muerta.

YPF abandona pozos de Mendoza y se enfoca en Vaca Muerta.

Las licitaciones con reglas blandas contemplan:

  • Llamados a licitación sucesivos, incluyendo áreas que no tengan ofertas en llamados anteriores y nuevas áreas que se vayan incorporando.
  • Se suprime el concepto de Canon Extraordinario de Producción, es decir, la Regalía Extra, por lo que se deja el 12%, según la Ley Nacional de Hidrocarburos.
  • Se suprime el Canon por Renta Extraordinaria, que establecía que el porcentaje de regalía aumentaba si el precio aumentaba.
  • Se suprime el concepto de Pago Inicial en la fórmula de adjudicación de concesiones de explotación, con el objetivo de concentrar esfuerzos en inversiones.
  • En la fórmula de adjudicación de concesiones de explotación, se ponderan las ofertas para el primer quinquenio.
  • Ya no se fija inversión mínima en las áreas de exploración.
  • Se reglamenta la figura de Iniciativa Privada, la cual establece que una empresa o UTE puede presentar una propuesta para explorar/explotar un área libre. En este caso, si se cumple con las condiciones establecidas, la autoridad de aplicación puede declararla de utilidad pública y el iniciador tendrá el derecho de preferencia frente a paridad de ofertas o empate técnico.
  • Se establece el mecanismo para celebrar Acuerdos de Evaluación Técnica (AET) con los interesados en la realización de actividad de reconocimiento superficial, sobre todas aquellas zonas libres de permisos de exploración y/o concesiones de explotación y que no se encuentren incluidas como áreas en procesos licitatorios abiertos, para la evaluación de su potencial hidrocarburífero. En este caso, el titular de AET también accede al derecho de preferencia frente a paridad de ofertas o empate técnico.

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