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Ganancias fuera de la reforma: con apoyo de los gobernadores, Milei celebra por anticipado la aprobación

El Gobierno cedió y quitó de la reforma laboral el capítulo que rebajaba Ganancias. También hizo concesiones a los gremios.

El Editor Mendoza | Gabriela Valdés
Por Gabriela Valdés
11 de febrero de 2026 - 07:52

Javier Milei logró encaminar la aprobación de la reforma laboral en el Senado, aunque antes tuvo que ceder en un punto clave: el capítulo de Ganancias. La pulseada se resolvió tras intensas negociaciones en las que el ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo, debió aceptar retirar la reducción de la alícuota, una medida resistida por gobernadores, sobre todo los de la oposición y los aliados díscolos. En Mendoza también se había cuestionado la rebaja del impuesto, aunque nunca se puso en duda el apoyo por parte de los legisladores que responden a Alfredo Cornejo.

El impacto económico y fiscal de la reforma laboral impulsada por el Gobierno nacional podía calcularse con las modificaciones en el régimen de contribuciones patronales y en el Impuesto a las Ganancias de Sociedades, que implican una transferencia millonaria de recursos del trabajo al capital, con consecuencias directas sobre las finanzas provinciales. En ese escenario, Mendoza aparecía entre las jurisdicciones más afectadas en el caso de la quita, con una pérdida estimada de $70.910 millones anuales a valores de diciembre de 2025, producto de la reducción de la alícuota de Ganancias.

También hubo un guiño a sindicatos y cámaras empresariales en aportes compulsivos, el sostenimiento de porcentaje destinado a obras sociales, y la amortiguación de la idea original sobre el fondo de indemnizaciones. El Gobierno hizo concesiones a gremios, cámaras empresarias y gobernadores, pero no cedió en cuanto al recorte de derechos a los trabajadores que implica la reforma.

La Libertad Avanza llega al recinto con los votos asegurados del Pro, la UCR y los representantes de las gobernaciones. Una vez que la general se vote, se llevarán a cabo un total de 26 votaciones en particulares dirigidas a cada Título. Según portales especializados en el movimiento paramentario, el oficialismo calcula que esto sucederá a la medianoche y que se extenderá hasta las 2 de la madrugada.

El impacto de la baja de Ganancias

la rebaja de Ganancias —del 35% al 31,5% para grandes empresas y del 30% al 27% para las más pequeñas— generará un costo fiscal de USD 2.279 millones anuales.

Como este tributo es coparticipable, las provincias verán recortados sus ingresos automáticos. Mendoza, junto a Salta y Neuquén, figura con una merma del 2,5% en su recaudación nacional, lo que equivale a un recorte significativo en su presupuesto. En un contexto de estrechez fiscal, la advertencia es clara: menos recursos para sostener servicios públicos y políticas sociales.

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La presión de los gobernadores

La resistencia de las provincias fue determinante para sacar a Ganancias de la reforma. Los mandatarios advirtieron que la baja de Ganancias implicaba resignar recursos coparticipables en un contexto de caída de la recaudación.

En la previa de la llegada de Diego Santilli a Mendoza, el ministro mendocino Víctor Fayad lo expresó con crudeza: "Mendoza recibe hoy 20 mil millones menos por mes que en 2023, lo que equivale a un mes y medio de sueldos". En ese escenario, cualquier recorte adicional se volvía insostenible. Fayad señaló además que la reducción de la alícuota —del 35% al 31,5% para algunas empresas y del 30% al 27% para otras— impactaría directamente en las finanzas provinciales.

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La interna en el oficialismo

La inclusión de Ganancias en la reforma laboral había sido una iniciativa del ministro de Economía, Luis Caputo, quien defendía la baja como parte del relato de reducción de impuestos. Sin embargo, la falta de votos en el Senado y la presión de Patricia Bullrich y Diego Santilli, encargados de negociar apoyos, terminaron por aislarlo. Bullrich incluso convocó a una reunión de urgencia con los aliados para insistir en la necesidad de retirar el artículo. Según reveló el portal LPO, el dato de la caída de la recaudación nacional en enero —séptima consecutiva— debilitó la posición del ministro y abrió la puerta a la concesión.

El rol de Santilli y Bullrich

En el tablero político, los ganadores internos fueron el ministro del Interior, Diego Santilli, y la senadora Patricia Bullrich. Ambos lograron articular acuerdos con los bloques dialoguistas y garantizar que la reforma laboral avanzara sin el capítulo conflictivo. La jefa del bloque de La Libertad Avanza anunció el acuerdo en conferencia de prensa junto a los aliados, mostrando cohesión y optimismo. Santilli, por su parte, se consolidó como el principal operador político de la Casa Rosada, encargado de sumar voluntades entre gobernadores y senadores.

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Diego Santilli y Patricia Bullrich anunciaron algunos cambios en la reforma laboral, como el capítulo de Ganancias.

Diego Santilli y Patricia Bullrich anunciaron algunos cambios en la reforma laboral, como el capítulo de Ganancias.

Mendoza como caso testigo

El caso de Mendoza reflejó la tensión entre la necesidad de respaldar al Gobierno nacional y la defensa de las cuentas provinciales. Fayad, aunque moderado en sus críticas, dejó en claro que la reducción de recursos sería un golpe difícil de absorber.

Aun así, los senadores que responden al gobernador Alfredo CornejoRodolfo Suarez y Mariana Juri— confirmaron desde el inicio de la discusión su apoyo a la reforma laboral, alineándose con la estrategia de acompañamiento al oficialismo.

Optimismo en La Libertad Avanza

En La Libertad Avanza reina el optimismo sobre la aprobación de la reforma laboral por más de 40 votos. El oficialismo está confiado en que va a aislar en un bloque de 28 al peronismo, y tendrá 44 manos levantadas a favor. Los operadores aseguran que los votos necesarios para la media sanción estarían prácticamente asegurados. La retirada del capítulo de Ganancias, lejos de ser asumida como una derrota, es presentada como una muestra de pragmatismo y capacidad de negociación.

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