El proyecto del "Fondo de Compensación" lleva la firma de Alfredo Cornejo.Foto: Gobierno de Mendoza
"Fondo de compensación": el plan del Gobierno para desastres ambientales si una minera se declara "insolvente"
"Fondo de compensación": el plan del Gobierno para desastres ambientales si una minera se declara "insolvente"
Este jueves, la Legislatura comenzará a debatir el paquete de leyes mineras que Alfredo Cornejo envió tras las elecciones del 26 de octubre. Entre ellas, además de la DIA de San Jorge, destacan la Ley de Regalías y la creación del Fondo de Compensación Ambiental, una herramienta que promete reparar daños a gran escala cuando las empresas responsables se declaren insolventes. En los días previos al tratamiento, el Gobierno refrendó su lectura de que el caudal de votos obtenido se traduce en una licencia social para avanzar con la minería a gran escala.
Las leyes que acompañan la DIA de San Jorge están destinadas a abrir la discusión en varios frentes y no focalizarla sólo en el proyecto minero que aún tiene resistencia social en la villa cordillerana. El combo se discutirá en cuatro comisiones: Legislación y Asuntos Constitucionales; Economía, Energía, Minería e Industrias; Ambiente y Recursos Hídricos; Hacienda, Presupuesto y Asuntos Tributarios y Derechos y Garantías Constitucionales.
Las comisiones de Diputados comienzan a debatir este martes varios proyectos.
El proyecto oficial, ingresado como Nota Nº 78-L, propone un fondo administrado por el Ministerio de Energía y Ambiente, destinado a intervenir en casos de daño ambiental colectivo cuando los responsables no puedan afrontarlo.
En los fundamentos se lee:
Los fondos funcionan como una alternativa para hacer frente a grandes pasivos ambientales y para asegurar la reparación de contingencias futuras, permitiendo una cobertura amplia del daño ambiental que no siempre es posible para las aseguradoras y el mismo responsable del daño. Resultan de la mayor trascendencia para actuar en el cese y reparación de un daño ambiental en forma inmediata, entendiendo que por las características del daño ambiental ello es clave para evitar una propagación mayor de sus efectos Los fondos funcionan como una alternativa para hacer frente a grandes pasivos ambientales y para asegurar la reparación de contingencias futuras, permitiendo una cobertura amplia del daño ambiental que no siempre es posible para las aseguradoras y el mismo responsable del daño. Resultan de la mayor trascendencia para actuar en el cese y reparación de un daño ambiental en forma inmediata, entendiendo que por las características del daño ambiental ello es clave para evitar una propagación mayor de sus efectos
Según el artículo 4º del proyecto:
“El Fondo estará destinado a obras y acciones de cese, restauración y/o mitigación de perjuicios generados por un daño de incidencia colectiva, en los casos en que los responsables no puedan solventar la totalidad de las acciones necesarias; ya sea porque los mismos son insolventes, o se trata de personas indeterminadas y/o por cualquier otra causa que impida una adecuada reparación del daño ambiental producido”.
La ley prevé que el Estado actúe de forma “urgente” para evitar la propagación del daño, pero también aclara que el fondo no constituye una garantía supletoria para damnificados directos. El artículo 10º lo establece con claridad:
“Declárase que el Fondo de Compensación Ambiental no constituye una garantía supletoria a favor de los damnificados directos de daños ambientales”. Además, se declara la inembargabilidad de los recursos y se exime al fondo de todos los impuestos provinciales.
El director de Minería, Jerónimo Shantal, fue explícito en el conversatorio “Escenario de la minería post elecciones” durante la Argentina Mining:
“Más del 80% de los votantes apoyó partidos que están a favor de la actividad minera, lo que marca un cambio de clima político y social en la provincia”.
La frase condensa la interpretación oficial del resultado electoral como un respaldo a la megaminería. La alianza entre La Libertad Avanza y el oficialismo provincial, encabezada por Luis Petri, obtuvo el 53,63% de los votos. El peronismo quedó en segundo lugar con el 25,20%, y el Frente Libertario Demócrata con 5,39%.
“Ninguno de los partidos que van en contra de la minería logró resultados positivos. Estamos trabajando para ver qué nos falta para llegar al resto”, agregó Shantal.
Jerónimo Shantal, director de Minería.
Seis años atrás, a fines del 2019, el entonces gobernador Rodolfo Suarez también leyó su triunfo en las urnas con 52% como aval para reformar la Ley 7722 y habilitar el uso de cianuro en la minería. Las calles le retrucaron con contundentes protestas y la reforma, que estaba pactada con el PJ, fue derogada.
El proyecto del fondo compensador indica, en el artículo 5º, que se prohíbe expresamente su uso para “consultorías y/o cualquier actividad ajena al destino de los fondos previstos”.
El artículo 9º habilita la acción de repetición contra los responsables del daño, pero no aclara cómo se garantizará la efectividad de esa recuperación en contextos de insolvencia empresarial o estructuras offshore. El artículo 9º habilita la acción de repetición contra los responsables del daño, pero no aclara cómo se garantizará la efectividad de esa recuperación en contextos de insolvencia empresarial o estructuras offshore.
Constituirán recursos del Fondo de Compensación Ambiental:
El Gobierno oficializó la semana pasada la remisión a la Legislatura de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto PSJ Cobre Mendocino, impulsado por Minera San Jorge S.A, para extraer oro y cobre en la cordillera de Uspallata. La Resolución Nº 405/2025 marca un punto de inflexión: se trata de un proyecto caro a los intereses de Cornejo, quien anhelaba el debate legislativo pero esperó a recibir un espaldarazo en las urnas para impulsarlo formalmente.
La DIA del Proyecto San Jorge se discutirá en la Legislatura.
